哈市出臺39條政策力促科技創新

  近日,哈爾濱市印發了《中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關于深化科技體制改革加快高新技術成果產業化的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》從六個方面闡述了如何深化科技體制改革,向高新技術成果產業化要發展、要動力的39條政策措施。

  《實施意見》提出,到2020年,全市專利申請量年均增長10%以上,發明專利申請量和企業專利申請量占比同步提升到50%左右。全社會R&D經費支出占GDP的比重達到2.5%以上,企業R&D經費支出占全社會R&D經費支出的比重達65%以上,哈爾濱進入國家創新型城市行列。

  允許科技人員到企業兼職

  《實施意見》提出,允許校(所)科技人員到企業開展研發服務。校(所)科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下,校(所)允許其到我市企業兼職從事科技研發、科技成果轉化活動,獲得報酬按照規定計繳個人所得稅后歸個人所有。

  《實施意見》還規定,允許校(所)科技人員自行支配橫向課題經費。對校(所)科技人員受托于我市企業的科技項目,在校(所)收取管理費、國有資源(資產)有償使用費等相關費用后,剩余經費由科研人員在保證合同任務完成的前提下,根據工作內容和合同約定自行支配,其中提取的勞務收入按照單項勞務報酬計繳個人所得稅,不納入調控的績效工資總額。

  新建智能化工廠給予最高1000萬元補助

  為推動哈爾濱產業轉型升級,《實施意見》出臺了具體激勵政策。

  ——引導企業加大研發投入 。對研發投入強度增幅高于全市企業研發投入強度平均增幅10%以上的企業,根據其研發投入情況,給予最高200萬元的研發投入后補助。

  ——支持企業建立研發機構 。對規上企業建立具有獨立法人資格的研發機構獲批為市級和國家級工程技術研究中心、工程研究中心(工程實驗室)、企業技術中心的,分別給予最高100萬元和500萬元的研發平臺建設費用補助。

  ——鼓勵企業建設國家級制造業創新中心 。對獲得國家級制造業創新中心的企業給予500萬元獎勵;對企業建設的協同平臺,經審定,按平臺投資額度的30%給予最高200萬元補助;對基于互聯網的服務型制造、產品售后、運維服務、研發設計、生產平臺建設的企業,經審定,按其項目投資額度的10%給予最高100萬元補助。

  ——支持企業發展智能制造。 對企業技改采購數控設備占企業設備總量60%以上或采購大型數控設備(單臺設備500萬元以上)的,按設備投資額的5%給予每個項目最高200萬元補助;對企業采用行業緊缺、技術水平達到國內領先的關鍵重大智能裝備與系統的,按設備購買價格的20%給予最高500萬元補助;對企業新建數字化工廠的,按項目固定資產投資額的5%給予最高500萬元補助;對企業新建智能化工廠的,按項目固定資產投資額的5%給予最高1000萬元補助。

  ——支持企業開發新產品 。重點領域企業研發并取得自主知識產權(專利)的單臺(套)產品,價值在30萬元以上、投產后經濟效益顯著并形成產業鏈的項目,給予最高100萬元補助。對獲得國家智能制造試點示范、國家綠色制造試點的企業,分別給予500萬元、200萬元獎勵。對獲得國家智能制造專項資金支持的企業,給予最高200萬元獎勵。

  ——支持中小微企業創新發展 。對在我市進行工商注冊和納稅,且在我市范圍內實施認定登記技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務活動的中小微企業,按不超過其合同成交額的10%給予最高30萬元一次性補助。

  ——鼓勵科技招商 。對從埠外引入企業實施的高新技術產業化項目,給予最高200萬元研發費用資助。

  科技創業可獲最高300萬元股權投資

  《實施意見》出臺具體政策激勵加快科技成果轉化。

  ——加強國際科技成果轉化平臺建設 。對具有獨立法人機構的國際科技合作基地(中心)獲批為市級和國家級國際科技合作基地(中心)的,分別給予100萬元和500萬元研發平臺建設費用補助。

  ——支持科技人員和大學生科技創業 。對科技人員領辦、創辦、入股科技企業的,經審定,按成果持有人現金出資額度的20%給予最高300萬元股權投資配套資金資助,其中教師作為發起人投資的學生科技創業項目,可按教師實際投資額度的50%給予股權投資配套資金資助;對本科、碩士、博士在校期間或畢業3年內持科技成果進駐孵化載體創辦科技企業的,經審定,給予最高30萬元股權投資配套資金資助。

  ——鼓勵科技人才(團隊)攜帶項目來哈創新創業 。對攜帶項目來哈創新創業的國內外高層次科技人才(團隊),經評審,按啟動、優秀、重點三個層次分別給予5萬元、10萬元、15萬元資助。對攜帶并被列為市重大產業化項目的創新創業團隊,經審定,給予50萬元至100萬元資助。

  建科技企業孵化器最高一次性補助200萬元

  《實施意見》出臺具體政策激勵加快科技創業孵化載體建設。

  ——鼓勵支持社會力量創辦科技企業孵化器。 對企事業單位利用存量房產改(擴)建為科技企業孵化器的,經審定,按其實際支出額的30%給予最高200萬元一次性補助。

  ——支持科技企業孵化器(含眾創空間)提檔升級 。對新備案的市級、國家級科技企業孵化器分別給予30萬元和50萬元資助。對現有各級各類科技企業孵化器(含眾創空間),每兩年進行一次績效評價,對評定為優秀和良好的分別給予20萬元、10萬元運營費用補助。

  ——支持眾創空間發展 。對用房面積不少于300平方米的眾創空間,根據服務活動數量、合作協議等考評結果,對其管理人員、水、電、網絡等運營費用和場地租金等,按實際發生額的60%給予每個眾創空間累計最高不超過50萬元補助。

  ——鼓勵在哈設立孵化器(眾創空間)分支機構 。對落地后取得顯著服務業績的,連續3年每年給予最高50萬元運營成本補助。

  專利權質押貸款可獲20萬元貼息補助

  《實施意見》對提升專利工作服務水平作出具體規定。

  ——鼓勵專利轉化運用 。對在哈校(所)和專利第一申請人地址為哈市個人,在我市轉化運用并在國家知識產權局備案的有效專利,經審定,分別給予發明專利3000元/件次、實用新型專利2000元/件次、外觀設計專利1000元/件次的補助。

  ——支持企業專利權質押貸款 。對科技企業以專利權質押方式從銀行獲得相應貸款的,按實際支付銀行相應利息的50%給予最高20萬元貼息補助。

  科技風投每年擴容2000萬元

  《實施意見》還出臺具體政策激勵完善科技創新服務體系。

  ——鼓勵研發平臺開放服務 。對市級以上工程技術研究中心、工程研究中心(工程實驗室)、企業技術中心和國際科技合作基地(中心),為我市科技企業和校(所)科技成果轉化提供有償服務的,根據其年度服務收入情況,給予最高30萬元運營費用補助。

  ——鼓勵埠外研發機構在哈設立分支機構 。對埠外中央直屬企業、國內著名企業、跨國公司、國家級研究機構在哈設立具有獨立法人、并可為我市科技企業和校(所)科技成果轉化提供有償服務的研發機構,經審定,給予最高300萬元啟動資金資助。根據年度服務收入情況,給予最高30萬元運營費用補助。

  ——做大科技風險投資資金規模 。每年從市應用技術研究與開發資金中安排2000萬元,用于擴大市科技風險投資資金的規模,增強其吸引社會資本投資科技創業的引導作用。

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